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宁南县人民政府办公室 关于印发宁南县建设“高清宁南 智慧广电” 专项改革方案的通知


来源:县政府办 宁南县管理员 时间:2017年12月22日 点击率:打印 】【 关闭 】 【 内容纠错

 

各乡镇人民政府,县级各部门:

  《宁南县建设“高清宁南 智慧广电”专项改革方案》已经县政府同意,现印发给你们,请结合实际认真组织实施。

  宁南县人民政府办公室

  2017年12月21日

  宁南县建设“高清宁南 智慧广电”

  专项改革方案

  为贯彻落实《中共四川省委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》和《四川省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》,奋力推进“高清宁南 智慧广电”建设,制定本专项改革方案。

  一、总体思路

  深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,坚持党对新闻舆论工作的领导,坚持社会主义先进文化前进方向,坚持内容为王、技术为基、人才为本的发展思路,以改革创新为动力,以转型升级为路径,以大数据、大平台、大项目和全面提升能力为重点,加快推进“高清宁南智慧广电”建设,全面形成新闻出版广播影视全业务全流程全网络高清化、智慧化行业生态。

  二、发展目标

  到2020年,内容创作生产体系、现代公共服务体系、现代传播体系、技术支撑体系、行业监管体系基本建成,实现书报全民读、电视户户通、广播村村响、电影月月放、制播全高清、网屏皆互动,实现户户看高清、家家可互动。

  ——制播传输终端实现高清化。新闻出版广播影视内容生产、传输渠道、制播平台、接收终端实现高清化。宁南县电视台建成1套高清频道,有线广播电视用户可接收高清频道40套以上,电视用户高清终端全面普及,高清互动用户超过1000户,综合人口高清覆盖率达到65%。

  ——现代公共服务体系基本建成。基本建成覆盖城乡、便捷高效、功能完备、服务到户的新闻出版广播影视现代公共服务体系。地面无线广播电视基本实现数字化,有线广播电视网络基本实现数字化、双向化、智能化,有线广播电视网络实现互联互通,直播卫星公共服务基本覆盖有线网络未通达的农村地区,全县广播电视综合人口覆盖率分别达到98%、99%,基本实现数字广播电视户户通,为全县免费提供突发事件应急广播服务,在更高层次上提供“一村一月一场”数字电影。国民数字化阅读率达到80%,年人均电子书阅读量6册。

  三、工作举措

  (一)融入“四川媒体云”。运用云计算、大数据等技术,集纳、整合和运用媒体数据资源和生产要素,推动公共服务、行业监管、媒体融合等平台共建共享。

  具体措施:积极参与“四川媒体云”建设和应用,提升文化创意、生产、传承、传播和服务能力,支持大众创业、万众创新。

  (二)提升高清内容供给能力。加快宁南电视台设备高清换代和演播室高清化改造,优化媒体内容制作、存储、分发流程,提升多终端制作和大数据处理能力,推动内容生产向高清化、实时化、数据化、互动化转型,提升用户阅读体验和视听享受。

  具体措施:1.加强高清制播能力建设,支持宁南电视台进行高清化改造,为群众提供高画质、高保真视听内容服务;2.利用大数据深入分析用户群体分布特征和多样化个性需求,以用户数据、用户画像、视频基因指导节目与服务创新,做到精准生产、精准传播、精准服务,满足用户需求;3.鼓励发展移动客户端、电视屏等应用,拓宽社会化传播渠道。

  (三)建设下一代广播电视网络。顺应“宽带中国”战略新要求,加快推进有线广播电视网、地面数字电视网(DTMB)、调频广播覆盖网新建、改造,建成覆盖全县家庭、有线无线结合、支持物联网功能和业务的广播电视宽带网络,将广播电视网络建设成为网络文化传播和社会信息服务的重要基础设施。

  具体措施:1.加快有线广播电视网络数字化、双向化、智能化改造,扩容有线电视骨干网络,推动下一代广播电视网(NGB)接入网络进社区、进乡村、进家庭;2.推进地面数字电视覆盖网建设,加快数字音频广播(CDR)建设,实现各级广播电视节目无线覆盖数字化;3.实施公共无线视听工程,利用地面数字电视网(DTMB)、下一代广播电视无线网络(NGB—W)、无线连接(WIFI)等无线传输技术,加快推进城镇重要公共区域、交通干线、旅游景区等热点覆盖,扩大视听服务无线覆盖范围;4.创新广播电视有线、地面无线、卫星协同发展新模式,构建双向互动、智能协同立体覆盖网络。

  (四)推进视听终端智能化。支持广电网络运营企业推广智能终端,加快互动电视普及,建设室内物联网,推动智慧家庭建设,深度融入智慧城市、智慧乡村建设。

  具体措施:1.支持广电网络运营企业采用整体转换和市场推广相结合的方式,加快智能终端普及和互动电视发展;2.提供家庭室内高速物联建网解决方案,综合利用广电网络运营企业和社会力量加快室内信息网络升级改造;3.依托智能终端与室内物联,建设一云多屏、跨屏互动家庭多媒体信息中心,广泛提供党报党刊进家庭、家庭数字图书馆、家庭音乐厅、家庭影院、家庭课堂等在线媒体融合服务;4.建设家庭智慧信息节点体系,实施与智慧城市、智慧乡村系统联接工程,实现家庭信息节点与政府、社会、企业各信息节点之间的互联互通,在智能终端上广泛承载在线教育、公共文化服务、远程诊疗、雪亮工程、党员远程教育、企业信息电视等各类新型视听服务。

  (五)实施数字化公共服务。加快新闻出版广播影视公共服务管理云平台建设,实现管理平台化、服务网络化、数据精准化和订单式服务,推动公共文化服务全面升级。健全各级各类服务机构和设施运行管理机制,实现服务标准化、活动常态化、管理制度化、运行规范化。

  具体措施:1.完善丰富公共服务内容和对象资源库,构建内容供给、分发传输、接收反馈等全流程服务管理技术体系,提高公共服务质量和水平;2.实施新闻出版广播影视基础设施达标升级工程,对未达标的电视台、发射台和数字影院进行新建、改建,全面提升数字化、网络化、高清化制播能力和承载能力;3.推进视听乡村、数字文化视听社区建设,实施数字广播电视户户通、应急广播村村响、数字电影放映、数字农家书屋工程,开展“零距离”政务、智慧物业等视听信息应用;4.打造“书香天府”数字阅读品牌,建设全民阅读公共服务平台,统筹实体书店、农家书屋、数字化发行网点、公共数字阅读终端等设施建设,实现全民阅读线上线下协同推进。

  (六)加快媒体融合发展。顺应传播移动化、社交化、视频化、互动化趋势,加快智慧媒体建设,创新体制机制,有效整合各种媒介资源、生产要素,推动信息内容、技术应用、平台终端、人才队伍共享融通,形成现代化一体化组织结构、传播体系和管理体制,全面提高媒体传播力、引导力、影响力、公信力。

  具体措施:1.推进媒体内容深度融合,发挥专业采编和信息资源优势,加强适应多终端发布的权威报道、深度解读、言论评论等优质内容生产,鼓励多生产精准短小、鲜活快捷、吸引力强的信息,以内容优势赢得发展优势;2.推进媒体渠道深度融合,加强移动新媒体建设,发展移动客户端、手机网站和手机报等应用,发展媒体法人微博和微信公众账号,拓宽社会化传播渠道;3.推进媒体平台深度融合,加快采编流程集约化、数字化、移动化改造,实现信息内容一次采集、多种生成、多元传播、多平台互动;4.推进媒体管理深度融合,稳步推进新闻媒体内部组织结构再造,减少管理层级,优化部门设置,加快推进媒体资源聚合、生产要素流动、采编力量整合,实现向“全媒记者”“全媒编辑”“全媒产品”转型。

  (七)推动产业转型升级。实施“互联网+”行动,推进新闻出版广电供给侧结构性改革,整合线上线下资源,运用新技术,培育新产业,形成新业态,加强合作与交流,推进行业互动、跨界合作和协同创新,带动关联行业企业规模化、集约化发展,实现产业全面转型升级。

  具体措施:1.推动新闻出版广播影视重点产业与文化、教育、旅游、体育、信息、物流、广告等产业融合,形成涵盖出版发行、印刷复制、版权、影视、音乐等现代门类的产业体系,打造“智慧广电”产业品牌;2.鼓励实体书店推进数字化升级和改造,增强店面场景化、立体化、智能化展示功能。

  (八)加强安全保障能力建设。构建集节目监管、技术监测、安全保障、上下联动等功能于一体的监测监管体系,建成新闻出版广播影视公共服务平台和监管平台,全面提升舆论引导和安全保障能力,全面建成大网络大舆情全媒体工作格局。

  具体措施:1.强化安全运行管理机制,落实信息安全等级保护、风险评估等网络安全制度,对全县非法节目内容、违规广告、违规插播、敏感信息等进行自动监测检索,发现异态及时处理;2.利用云计算、大数据技术对交互式网络电视(IPTV)、互联网电视(OTT)、网络视频、微信、微视频、微电影等海量音视频元数据进行实时采集、挖掘发现、话题跟踪、敏感预警,实现对网络视频等异构数据的监管,为意识形态安全、公共安全、版权保护、网络安全提供支持。

  四、工作要求

  (一)加强组织领导。“高清宁南智慧广电”专项改革是新闻出版广电系统适应新形势推进转型升级发展的重大举措。县乡两级人民政府和县级各相关部门要积极支持,将此项改革列入重要工作内容,结合实际研究制定工作方案。新闻出版广电部门和各相关部门要精心组织实施,努力早见成效。实施过程中,要加强建设任务、重点项目前期论证,选准突破口和着力点,加强技术和人才支撑,确保技术路线可行、适合市场需求、建设质量可靠,做到善做善成。

  (二)加大保障力度。鼓励和引导各类金融机构加大对“高清宁南智慧广电”项目实施的投资力度。

  (三)强化督促检查。各有关部门(单位)要认真贯彻落实县委县政府关于建设“高清宁南智慧广电”工作部署,明确时间表、路线图、任务书,制定量化指标,加强跟踪测评和效果评估,建立责任考核机制,督促新闻出版广电部门进一步强化服务意识,规范服务行为,提高队伍素质,努力提升服务能力和水平,确保“高清宁南智慧广电”建设各项工作任务、重点项目落地落实。

  附件:“高清宁南智慧广电”重点项目附件

  附件

  “高清宁南智慧广电”重点项目

  一、高清制播能力建设

  项目概述:实施宁南县电视台制播能力标准化建设,推动演播室、网络制播、总播控、前期制作及配套设备等高清化改造,配置高清转播车,全面提高高清制播能力。

  预期目标:宁南县电视台实现高清化制播,满足广大人民群众的高品质电视收视需求。

  实施主体:宁南县文化广电新闻出版和体育旅游局。

  二、下一代广播电视网(NGB)

  项目概述:紧密结合“高清宁南智慧广电”建设,加快推进有线广播电视网、地面数字电视网、调频广播覆盖网和高山无线发射台站改造,建设广播电视宽带网络,建立完善信息化运行管理系统。

  预期目标:建成覆盖全县大部分家庭、有线无线结合、支持物联网功能和业务的下一代广播电视网络,将广播电视网络建设成为网络文化传播和社会信息服务的重要基础设施。

  实施主体:宁南县文化广电新闻出版和体育旅游局。

  三、应急广播工程

  项目概述:建设和完善县应急广播平台、应急资源数据库,建设应急广播村村响系统和城镇公共广播系统,完善应急广播全媒体采集发布网络,对接国家、省州预警信息发布体系,建设省市县乡村联动的应急广播体系。

  预期目标:2020年应急广播体系初步建成,实现基层政务信息发布、政策宣讲和灾害预警应急指挥调控、应急信息全媒体采集发布。

  实施主体:宁南县文化广电新闻出版和体育旅游局。

  四、公共服务数字化升级

  项目概述:统筹运用有线、无线、卫星三种传输方式,继续实施户户通工程,推进农家书屋数字化提档升级、阅报栏(屏)建设、中央广播电视节目无线数字化覆盖,创新农村电影公益放映模式,创建“书香天府”全民阅读活动品牌。

  预期目标:户户通、农家书屋、电影放映、全民阅读等各项惠民工程实现管理平台化、服务网络化、数据精准化和订单式服务,公共文化服务实现数字化全面升级。

  实施主体:宁南县文化广电新闻出版和体育旅游局。

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