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宁南县人民政府办公室 关于推进第五代移动通信网络(5G)建设 的实施意见


来源:县政府办 宁南县管理员 时间:2017年12月07日 点击率:打印 】【 关闭 】 【 内容纠错

各乡镇人民政府、县级各部门:

  为保证我县与全国先进地区同步进入5G时代,满足全县经济社会发展需要,更好服务扶贫攻坚,贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展新理念,在宽带信息基础设施领域加快推进供给侧机构性改革,需对信息通信基础设施进行提前布局,最大限度整合社会资源、实现资源共建共享,减少重复建设,美化城市环境。

  一、强化规范管理

  各乡镇、县级各相关部门要严格贯彻落实国家和省光纤到户标准,确保县级以上城市新建住宅建筑光纤到户,加快现有住宅建筑光纤到户改造,鼓励和支持有条件的乡镇、农村地区新建住宅和既有住宅建筑实现光纤到户,住宅建筑小区要为通信基础实施预留必要的空间便于设备安装和无线通信杆塔的设置,各小区要保证通信基础设施的正常施工、供电、维护,不得无礼阻扰、不得乱收费。要加强对新建住宅和既有住宅建筑光纤入户标准实施情况的监督检查,对因征地、城乡拆迁等造成宽带及宽带无线基站等基础设施迁移和毁损的,相关建设单位要按照“谁迁改、谁负责”、“谁毁坏,谁负责”原则和有关规定予以补偿。

  二、深入推进电信基础设施共建共享

  创新电信基础设施建设管理模式,加快推进集中统一建设和专业化运营,全力保障5G网络建设进度,促进铁塔等电信基础设施资源整合,提高效率和效益,避免重复建设。各乡镇要大力支持移动通信建设,进一步加强移动通信铁塔站址规划,完善通信铁塔站址用地管理,将其列入土地出让的规划设计条件中。

  各基础电信企业必须严格执行工信部、国资委有关推进电信基础设施共建共享的规定,在铁塔、杆路、管道、宽带入户等电信基础设施方面全面落实目标任务。根据国家有关政策规定,为加快全县5G高速移动通信网络按期完成部署,明确凉山州铁塔公司作为通信铁塔建设运营管理的牵头单位,负责整合全县通信铁塔的使用需求,与政府相关部门密切协调,对通信铁塔实施统一规划、建设、运营、管理。

  四、强化要素保障

  宽带网络是国家战略性公共基础设施,5G高速移动网络的如期部署对全县社会经济发展、脱贫攻坚任务的完成具有至关重要的作用,全县各相关单位务必强化要素保障。

  (一)  开辟绿色通道、简化审批流程、依法优先办理宽带基础设施项目涉及的用地预审、土地征收转用等手续。

  (二)  加强对基础电信运营企业和县铁塔公司的指导、协调和帮助,提高审批效率、妥善处置环评问题。

  (三)  免费开放政府机关、事业单位、国有企业等所属建筑物以及城市公共绿地、旅游风景区等公共设施用于通信铁塔等宽带基础设施建设。

  (四)  要协调公路、桥梁、公园、绿地、路灯杆、公安监控杆、交通指示牌等公共基础资源、住宅小区向铁塔公司开放,支持移动通信建设,凉山铁塔公司应采用小型化、景观化、绿色化技术进行基站建设,并对已有基站进行持续优化,实现与环境协调,保障环境优美。

  (五)  凉山铁塔公司要积极采用“一杆多用”技术,实现通信、路灯、监控、气象、定位、广告等多功能资源合一,美化环境,各地在进行路灯、监控、指示牌、广告牌、电力杆等设施建设时,要积极与铁塔公司协调,将通信杆塔纳入统一方案进行管理,同时,在充分协商一致的基础上,支持铁塔公司对已有的路灯、交通杆、监控杆进行改造,实现功能复用,有关费用和后期维护、安全由铁塔公司负责。

  (六)  支持鼓励凉山铁塔公司与电力部门展开合作,在确保安全条件下,实现通信杆塔与电力杆塔的复用,积极解决凉山脱贫攻坚地域广袤的实际问题。

  (七)  保障宽带高速网络建设通畅、运行平稳。要坚决禁止巧立名目收取进场费、协调费、分摊费、过高赔偿费等不合理费用,禁止阻扰通信施工、通信设施维护、破坏、盗窃通信设施的违法行为,要采取措施,规范居民住宅小区物业单位管理行为,采用多种合作形式,合理使用小区公共绿地,切实保障5G信号覆盖质量和小区居民无线宽带使用需求。

  (八)  在满足相关技术条件的前提下,允许通信基站等宽带通信设备就近接入市政、路灯等公共用电设施,按规定分摊电费。

  五、加强组织领导和协调

  (一)  在宁南县通讯基础设施建设工作领导小组的统一领导下,全力推进全县宽带网络通信基础设施建设,协调解决实施中的矛盾和问题,督促和推动重点工程建设。各乡镇建立相应的组织机制,发文明确相应的政策措施,加强对本地区范围内宽带网络通信基础设施建设的领导和协调。确保我县在2020年前实现5G宽带高速移动通信网络顺利部署。

  (二)  建立县级督促机制,将宽带通信基础设施建设、5G移动通信部署进度纳入县政府督查项目,对工作落实情况按季度展开督查,对落实不力的单位予以通报。

  (三)  着力简化工作流程,各乡镇人民政府、国土资源、城乡规划、交通、公路、城管、园里、市政、林业、环保等主管部门要尽快梳理相关法规与工作制度,优化工作流程,针对无线通信基础设施建设的特点,简化申报,审批等操作性手续,为移动通信基础设施建设提供支持。

  (四)  开展专项整治活动,严厉打击盗窃、破坏宽带基础设施的违法犯罪行为,加大对宽带通信基础设施的保护力度,及时制止无礼阻扰通信施工、维修、抢险的不法行为。

  (五)  加大宣传力度,采取多种方式普及电磁辐射科学知识,通过电视台、报纸和相关网站等媒体对通信基站电磁辐射的担忧加强舆论引导工作,合力营造有利于无线通信基础设施建设的良好氛围,合力开展多种形式的科普宣传活动,普及电磁辐射知识,引导群众尊重科学、相信科学。让广大民众了解电磁辐射知识,支持通信基础设施建设。

  宁南县人民政府办公室

  2017年12月5日

  

  

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